政策组合拳“松绑”经济
针对经济运行中的突出问题,着力扩内需、稳外需,预调微调、精准发力,经济运行保持在合理区间,国家最近采取了一系列的经济救市松绑政策。
在金融方面,8月31日晚间,A股市场再次迎来系列利好。证监会、财政部、国资委、银监会等四部委联合发布《关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》(以下简称《通知》),通过多种方式进一步深化改革、简政放权,大力推进上市公司并购重组;积极鼓励上市公司现金分红;支持上市公司回购股份,提升资本市场效率和活力。
在货币方面,8月最后一个交易日,央行再次开展SLO(短期流动性调节工具)操作,向银行体系注入1400亿元短期流动性,期限6天,加权平均中标利率2.35%。央行维持流动性平稳充裕、引导货币市场利率下行的意图明确。
在财政方面,9月1日晚,住建部、财政部、央行联合发布通知,购买二套房最低首付款比例由30%降低至20%。著名房产专家丁建刚在接受媒体采访时表示,之所以会在这个时间点加码政策,还是为了挽救经济下行。而房地产市场,是最重要的稳定经济增长的支点。
可见国家经济救市政策是多方面的,并不局限于单独领域。复旦大学经济学院公共经济学系系主任张中祥在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,中国目前经济体量很大,问题也是一环扣一环,很难单纯地用一种政策解决经济问题。国际上美国经济总体上反弹很强劲,欧洲、日本的经济发展相对疲软,金融危机时期中国一枝独秀,拉动世界25%经济的局面已经不复存在,国家的发展活力和国际上的刺激要素有减少趋势,国家经济发展方面面临的问题日益增多。这种情况下,还不能说目前国家救助政策更侧重金融、货币、财政的哪一方面,如果要有所侧重的话,必然需要国家进行较为深入及客观的分析,国家目前应该还是更多的希望打一个综合拳,互相协调达到一个好的效果。
“从目前的政策来看,更多的是集中于预调微调、精准发力上。”张中祥在接受采访时表示,原因就在于虽然我国经济发展速度下滑较快,但是总体上还是处于一个较高的速度,仍保持在6%以上,通过有针对性的微刺激,可以使产业可持续发展,形成长期发展路线。
清华大学经济学家李稻葵认为,新一轮的股市下滑,体现的是目前中国民众对总体经济缺乏信心。即使是这样,张中祥还是认为,当前虽然国家经济下行速度超出预期,但是国家也不必过分急于把增长速度提高上来。他希望中央能够坚持把握“调结构”的经济改革初衷。只有在经济发展速度相对较低的时候,才可能实现“调结构”的发展要求。“调结构”本就不是一年半载就可能完成的,适当的坚持是必要的,当最终经济发展质量提升,老百姓得到切实利益的时候,自然也会逐步理解国家当初的做法。
除了坚持以外,张中祥还强调,由于我国贫富差距比较大,在这种情况下,政策也不宜搞“一刀切”,应该做一些区域化的处理,提高百姓的满意度和宽容度。
另外,一定要激活中小微小企业。虽然国家经济命脉主要靠大型国有企业,但是就业方面问题的解决还是要靠中小微小企业,中央还是要进一步加大力度,激活这些企业的发展活力。
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